建设工程造价工程计价依据
建设工程造价工程计价依据
我国的工程造价管理体系可划分为工程造价管理的相关法律法规体系、工程造价管理标准体系、工程计价定额体系和工程计价信息体系四个主要部分。法律法规是实施工程造价管理的制度依据和重要前提；工程造价管理的标准是在法律法规要求下，规范工程造价管理的技术要求；工程计价定额是进行工程计价工作的重要基础和核心内容；工程计价信息是市场经济体制下，准确反映工程价格的重要支撑，也是政府进行公共服务的重要内容。从工程造价管理体系的总体架构看，前两项工程造价管理的相关法律法规体系、工程造价管理的标准体系属于工程造价宏观管理的范畴，后两项工程计价定额体系、工程计价信息体系主要用的是工程计价，属于工程造价微观管理的范畴。工程造价管理体系中的工程造价管理的标准体系、工程计价定额体系和工程计价信息体系是当前我国工程造价管理机构最主要的工作，也是工程计价的主要依据，一般也将这三项称为工程计价依据体系。
1.工程造价管理标准
工程造价管理标准泛指除应以法律、法规进行管理和规范的内容外，应以国家标准行业标准进行规范的工程管理和工程造价咨询行为、质量的有关技术内容。工程造价管理的标准体系按照管理性质可分为：统一工程造价管理的基本术语、费用构成等的基础标准；规范工程造价管理行为、项目划分和工程量计算规则等管理性规范；规范各类工程造价成果文件编制的业务操作规程；规范工程造价咨询质量和档案的质量标准；规范工程造价指数发布及信息交换的信息标准等。
(1)基础标准。包括《工程造价术语标准》GB/T50875、《建设工程计价设备材料划分标准》GB/T50531等。此外，我国目前还没有统一的建设工程造价费用构成标准，而这一标准的制定应是规范工程计价最重要的基础工作。
（2）管理规范。包括《建设工程工程量清单计价规范》GB50500、《建设工程造价咨询规范》GB/T51095、《建设工程造价鉴定规范》GB/T51262、《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353以及不同专业的建设工程工程量计算规范等。建设工程工程量计算规范由《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854、《仿古建筑工程工程量计算规范》GB50855、《通用安装工程工程量计算规范》GB50856、《市政工程工程量计算规范》GB50857、《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858、《矿山工程工程量计算规范》GB50859、《构筑物工程工程量计算规范》GB50860、《城市轨道交通工程工程量计算规范》GB50861、《爆破工程工程量计算规范》GB50862组成。同时也包括各专业部委发布的各类清单计价、工程量计算规范。包括《水利工程工程量清单计价规范》GB50501、《水运工程工程量清单计价规范》JTS271以及各省市发布的公路工程工程量清单计价规范等。
（3）操作规程。主要包括中国建设工程造价管理协会陆续发布的各类成果文件编审的操作规程：《建设项目投资估算编审规程》 CECA/GO-1、《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC-2、《建设项目施工图预算编审规程》 CECA/GO-5、《建设项目工程结算编审规程》 CECA/GC-3、《建设项目工程竣工决算编制规程》CECA/GC-9、《建设工程招标控制价编审规程》CECA/GC-6、《建设工程造价鉴定规程》 CECA/GC-8、《建设项目全过程造价咨询规程》 CECA/GC-4。其中《建设项目全过程造价咨询规程》CECA/GC-4是我国最早发布的涉及建设项目全过程工程咨询的标准之一。
(4)质量管理标准。主要包括《建设工程造价咨询成果文件质量标准》 CECA/GC-7,该标准编制的目的是对工程造价咨询成果文件和过程文件的组成、表现形式、质量管理要素、成果质量标准等进行规范。
（5）信息管理规范。主要包括《建设工程人工材料设备机械数据标准》GB/T50851和《建设工程造价指标指数分类与测算标准》GB/T51290等。
2.工程定额
工程定额主要指国家、地方或行业主管部门制定的各种定额，包括工程消耗量定额和工程计价定额等。工程消耗量定额主要是指完成规定计量单位合格建筑安装产品所消耗的人工、材料、施工机具台班的数量标准。工程计价定额是指直接用于工程计价的定额或指标，包括预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标等。此外，部分地区和行业造价管理部门还会颁布工期定额，工期定额是指在正常的施工技术和组织条件下，完成建设项目和各类工程所需的工期标准。
根据《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》（建标〔2014142号）的要求，工程定额的定位应为“对国有资金投资工程，作为其编制估算、概算、最高投标限价的依据；对其他工程仅供参考”。同时通过购买服务等多种方式，充分发挥企业、科研单位、社团组织等社会力量在工程定额编制中的基础作用，提高工程定额编制水平，并应鼓励企业编制企业定额。
应建立工程定额全面修订和局部修订相结合的动态调整机制，及时修订不符合市场实际的内容，提高定额时效性。编制有关建筑产业现代化、建筑节能与绿色建筑等工程定额，发挥定额在新技术、新工艺、新材料、新设备推广应用中的引导约束作用，支持建筑业转型升级。
3.工程计价信息
工程计价信息是指工程造价管理机构发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机具的价格信息，以及各类工程的造价指数、指标等。
