建设项目发承包阶段合同价款的约定
建设项目发承包阶段合同价款的约定
建设工程发承包既是完善市场经济体制的重要举措，也是维护工程建设市场竞争秩序的有效途径。建设工程分为招标发包与直接发包，但不论采用哪种方式，一且确定了发承包关系，则发包人与承包人均应本着公平、公正、诚实、信用的原则通过签订合同来明确双方的权利和义务，而合同价款的约定是实现项目预期建设目标的核心内容。
对于招标发包的项目，即以招标投标方式签订的合同中，应以中标时确定的金额为签约合同价；对于直接发包的项目，如按初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）为签约合同价；
如按施工图预算包干，则应以审查后的施工图预算或综合预算为签约合同价。在建设工程领域，招标投标是优选合作伙伴、确定发承包关系的主要方式，也是优化资源配置、实现市场有序竞争的交易行为。
在工程项目招投标中，招标人发布招标文件，是一个要约邀请的活动，在招标文件中招标人要对投标人的投标报价进行约束，这一约束就是招标控制价。招标人在招标时，把合同条款的主要内容纳入招标文件中，对投标报价的编制办法和要求及合同价款的约定、调整和支付方式做详细说明，如采用“单价计价”方式、“总价计价”方式或“成本加酬金计价”的方式发包，在招标文件内均已明确。
投标人递交投标文件是一个要约的活动，投标文件要包括投标报价这一实质内容，投标人在获得招标文件后按其中的规定和要求、根据自行拟定的技术方案和市场因素等确定投标报价，报价应满足招标人的要求且不高于最高投标限价（或招标控制价）。招标人组织评标委员会对合格的投标文件进行评审，确定中标候选人或中标人，经过评审修正后的中标人的投标报价即为中标价，招标人发出中标通知书的行为是一个承诺的活动。招标人和中标人签订合同，依据中标价确定签约合同价，并在合同中载明，完成合同价款的约定过程。
